Návrat EET od ledna 2027: Co schválený vládní návrh znamená pro podnikatele

Představte si, že jste majitel restaurace na náměstí. Po čtyřech letech klidu, kdy se EET stala spíše vzpomínkou, vám účetní zavolá s nepříjemnou zprávou: vláda schválila návrh, podle kterého budete od ledna 2027 znovu evidovat každou platbu. A nemáte ani rok na to, abyste si přečetli, co se vlastně eviduje, kdy vám systém začne padat při polední špičce a kolik za upgrade pokladny zaplatíte. Stejný telefonát čekají v příštích dnech tisíce e-shopů, drobných obchodníků, kavárníků i řemeslníků.

Vláda 4. května 2026 schválila návrat elektronické evidence tržeb od 1. ledna 2027. Návrh teď putuje do Parlamentu, kde ho čeká věcná, pravděpodobně i konfliktní debata. Pro klienty advokátních kanceláří to neznamená jen technickou starost – znamená to revizi smluv s dodavateli pokladních systémů, úpravu cash-flow modelů na rok 2027 a u některých živnostníků také rozhodnutí, zda dál pokračovat v paušální dani, nebo přejít zpět na běžný režim.

Co se schvaluje a kdy začne platit

Vláda schválila návrh na obnovení evidence tržeb 4. května 2026. Účinnost je navržena na 1. leden 2027 s tím, že první měsíc poběží systém v pilotním režimu. Podle ministryně financí Aleny Schillerové by návrat EET měl přinést do veřejných rozpočtů 14,4 miliardy korun ročně.

Návrh nyní projedná Parlament. To je důležitý detail – schválení vládou neznamená, že zákon je hotový. Sněmovna i Senát mohou parametry změnit, opozice avizovala odpor a TOP 09 dokonce zpochybnila ústavnost evidence bezhotovostních plateb. Klienti by se měli připravovat, ale finální podobu zákona je třeba sledovat až do okamžiku, kdy projde oběma komorami a prezident jej podepíše.

Co se eviduje a co naopak ne

Evidované budou jak hotovostní, tak bezhotovostní platby, ovšem pouze ty uskutečněné při osobním kontaktu se zákazníkem nebo v provozovně. To je klíčové vymezení: čistě dálkové platby v e-shopech bez fyzického kontaktu by podle dosavadní formulace pod EET spadat neměly, ale konkrétní hranice musí ukázat až finální paragrafové znění.

Do systému poputuje minimum údajů – celková částka, místo a čas tržby. Obsah nákupu, popis položek ani identifikace kupujícího součástí evidence nebudou. Toto vymezení je důležité i z pohledu ochrany osobních údajů a obchodního tajemství. Oproti původní verzi EET podnikatel nebude muset automaticky vystavovat papírovou účtenku – tu vystaví jen tehdy, pokud o ni zákazník výslovně požádá.

Z hlediska technologie ministerstvo počítá s tím, že systém poběží na zařízeních, která většina podnikatelů již má – mobilech, tabletech a stávajících pokladních systémech. Finanční správa zároveň slíbila řešení zdarma pro nejmenší podnikatele.

Výjimky a změna paušální daně

Plošně osvobozeni od evidence budou živnostníci v režimu paušální daně s ročními tržbami do milionu korun. Schillerová podle vlastních slov v této věci ustoupila požadavkům koaličních partnerů. Háček spočívá v tom, že pro tyto osvobozené živnostníky se zároveň zvýší sazba paušální daně ze stávajících 100 na 1 500 korun měsíčně. Výše záloh na zdravotní a sociální pojištění zůstane beze změny.

Pro řadu živnostníků to znamená netriviální propočet. Patnáctinásobný nárůst paušálu může u některých vyrovnat nebo i převýšit jakýkoli administrativní zisk z toho, že nemusí evidovat tržby. Doporučujeme klientům udělat si modelaci ještě před koncem roku 2026, kdy bude třeba znovu zvolit režim na další zdaňovací období.

Druhá výjimka se týká spolků. Komunitní akce typu plesů a zábav, které nejsou podnikáním, zůstávají mimo EET. Pokud ale spolek provozuje živnost a jeho roční tržby přesáhnou 500 000 korun, povinnost evidovat se na něj vztahuje. Pro řadu sportovních klubů a neziskových organizací s vedlejší výdělečnou činností to znamená, že status spolku sám o sobě před EET nechrání.

Časová osa technické implementace

Ministerstvo financí zveřejnilo orientační harmonogram. Polovina června 2026 přinese technické pokyny pro vývojáře pokladních systémů. V prosinci 2026 by měla být spuštěna aplikace Moje EET. Od 1. ledna 2027 systém ostře startuje – první měsíc v pilotním provozu.

Mezi těmito milníky a reálnou připraveností konkrétního podnikatele je ale prostor, který bývá v praxi nejdramatičtější. Smlouvy s dodavateli pokladen, certifikace, propojení s účetními systémy a zaškolení obsluhy – to vše se v posledních týdnech roku 2026 stane úzkým hrdlem. Kdo začne vyjednávat upgrade smlouvy s IT dodavatelem až v listopadu, riskuje, že na 1. leden 2027 nebude technicky připraven.

Daňové změny v balíčku

Návrh zákona není čistě o EET. Obsahuje i řadu daňových úprav s přímým dopadem na zaměstnavatele a poskytovatele služeb: obnovuje slevu na studenta a školkovné (zrušené v konsolidačním balíčku předchozí vlády), ruší stropy na nepeněžní benefity (relevantní zejména pro stravenky, příspěvky na sport, kulturu nebo vzdělávání zaměstnanců), snižuje sazbu DPH na nealkoholické nápoje v restauracích z 21 na 12 procent a zavádí osvobození spropitného od daně.

Ministerstvo financí počítá s tím, že obnovené slevy a zrušení benefitních stropů sníží příjmy rozpočtu o 3,1 miliardy korun ročně. Snížení DPH na nealkoholické nápoje v restauracích přidá další výpadek 700 milionů korun a osvobození spropitného má rozpočet stát řádově stovky milionů korun ročně. Finanční dopad celého balíčku tak není pouze plusový – vláda jej staví jako kombinaci nového výnosu z EET a daňových úlev.

Politické riziko – Parlament ještě nehlasoval

Schvalování v Parlamentu nepůjde bez konfliktu. TOP 09 odmítá evidenci bezhotovostních plateb jako protiústavní a zároveň upozorňuje, že nepoctiví podnikatelé si vždy najdou cestu, jak EET obcházet, zatímco poctivé EET zatíží regulací. ODS považuje očekávaný výnos 14,4 miliardy korun ročně za nerealistický. Schillerová obstrukce zatím nepředpokládá a zdůraznila, že obnovení EET podporují podnikatelské svazy.

Z praktického hlediska to znamená dvě věci. Za prvé, finální paragrafové znění se může v některých parametrech (rozsah evidence, výjimky, sazba paušální daně) ještě posunout. Za druhé, časový plán s účinností 1. leden 2027 je napjatý už dnes – pokud se sněmovní projednání protáhne nebo pokud se zákon vrátí ze Senátu, je realistické, že se účinnost odloží. To je riziko, se kterým by klienti měli ve svých přípravných rozpočtech počítat.

Co dělat hned: praktický checklist

• Začněte mapovat dodavatelské smlouvy na pokladní a IT systémy. U starších kontraktů zkontrolujte, zda obsahují klauzuli o adaptaci na regulatorní změny a kdo nese náklady upgradu.
• Pokud podnikáte v režimu paušální daně s ročními tržbami do 1 milionu Kč, propočítejte si, zda nárůst paušální daně ze 100 na 1 500 Kč měsíčně dává po roce 2027 ekonomický smysl, nebo zda je výhodnější přejít na běžný režim s evidencí tržeb.
• U spolků s živnostenskou činností nad 500 000 Kč ročně zkontrolujte, zda je třeba reorganizovat strukturu – tedy oddělit komunitní a podnikatelskou část tak, aby evidence dopadala jen na živnost.
• V cash-flow modelu na rok 2027 počítejte s rezervou na upgrade pokladen a školení obsluhy v posledním kvartálu roku 2026.
• Aktualizujte interní směrnice k vystavování účtenek a sledujte zveřejnění technických pokynů Finanční správy v polovině června 2026.

Závěr

EET 2.0 není jen technická záležitost účetních a IT oddělení. Jde o regulaci, která zasáhne smluvní vztahy s dodavateli, daňové plánování, strukturu odměňování zaměstnanců přes nepeněžní benefity i právní formu vedlejší ekonomické činnosti spolků. Naše kancelář bude vývoj v Parlamentu sledovat a klientům, kteří se chtějí připravit s předstihem, doporučujeme začít revizí dodavatelských a IT smluv ještě v průběhu druhého pololetí 2026. Konkrétní dopady a kroky konzultujeme individuálně.

Zdroj: Advokátní deník, 4. května 2026 (na základě zprávy ČTK).